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速來看！涼山州網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車政策解讀！
《涼山州網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》（以下簡稱細(xì)則）于2020年6月16日經(jīng)涼山州人民政府辦公室印發(fā)施行。 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）作為涼山交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)，為何需要推廣網(wǎng)約車服務(wù)?是不是涼山州所有縣（市）都要開通網(wǎng)約車？ 具備什么樣的條件才能從事網(wǎng)約車運(yùn)營？ ……,帶著群眾關(guān)心的問題，涼山州交通運(yùn)輸局對網(wǎng)約車政策進(jìn)行了解讀。
網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)是指以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用合乎條件的車輛和司機(jī)，提供非巡游的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。它利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)等技術(shù),將共享經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)、按需經(jīng)濟(jì)的理念融入交通出行領(lǐng)域,提供更便捷、高效的出行方式，具有突出的平臺(tái)化、共享化、安全性、多元性等典型特征。網(wǎng)約車平臺(tái)通過技術(shù)創(chuàng)新,高效配置供需資源,盤活了大量的分散運(yùn)力,為非專職司機(jī)利用閑余時(shí)間提供服務(wù)賺取兼職收入提供了新的渠道，對于提高資產(chǎn)利用率、便利公眾出行、緩解城市交通擁堵、緩和城市機(jī)動(dòng)車上漲的速度、節(jié)約能源、促進(jìn)就業(yè)等方面都有積極作用。
作為一種商業(yè)創(chuàng)新,網(wǎng)約車與在公共道路巡游,通過揚(yáng)招方式攬客的巡游出租車有著本質(zhì)區(qū)別：一是僅能線上接單，不可巡游和站點(diǎn)候客；二是車型多樣化，能夠完全滿足大眾多樣化、差異化的出行需求；三是平臺(tái)進(jìn)出自由，與駕駛員簽訂多形式的合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；四是司機(jī)能采用兼職工作方式，上班時(shí)間自主性較強(qiáng)；五是客戶的真實(shí)需求和車輛供給信息智能匹配，車輛空駛率相比來說較低；六是依靠大數(shù)據(jù)進(jìn)行行業(yè)管理，司乘人員信息可記錄、行程可追溯。
二、涼山州的網(wǎng)約車政策何時(shí)出臺(tái)？目前全州都能申請開通網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)嗎？
涼山州網(wǎng)約車政策主要指的是《涼山州網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，于2020年4月30日經(jīng)十一屆州政府第55次常務(wù)會(huì)議審議通過，2020年6月16日州政府辦公室印發(fā)，《細(xì)則》一共5章37條，自2020年7月1日起施行，有效期2年。
根據(jù)涼山州政府常務(wù)會(huì)議精神，涼山州網(wǎng)約車經(jīng)營采取先試點(diǎn)后推廣的方式來進(jìn)行，先在西昌市試點(diǎn)開展，再根據(jù)運(yùn)營情況在其余各縣（市）推開。目前僅在西昌市啟動(dòng)了網(wǎng)約車試點(diǎn)工作，其余16縣（市）網(wǎng)約車市場開放時(shí)間待州政府確定后再向社會(huì)公布。
在涼山州從事網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)的，必須取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。也就是說，必須公司證、車證、人證“三證齊全”，才能開展網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)。
申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》須具備以下條件：具有企業(yè)法人資格；經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和負(fù)有信息化和網(wǎng)絡(luò)安全、金融、稅務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門聯(lián)合認(rèn)定的線上服務(wù)能力；有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的線下服務(wù)能力；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)按要求實(shí)時(shí)接入相關(guān)政府部門監(jiān)管平臺(tái)；有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、數(shù)據(jù)信息管理制度、個(gè)人隱私信息保護(hù)制度、服務(wù)的品質(zhì)保障制度和保險(xiǎn)方案等；按國家、省、州有關(guān)法律法規(guī)，具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營管理人員、辦公場所及場地；網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，承諾全面履行車內(nèi)乘坐人員及第三者傷亡事故處置及先行墊付責(zé)任；法律、法規(guī)、規(guī)章和縣（市）人民政府規(guī)定的其他條件。外商在本州從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資有關(guān)規(guī)定法律法規(guī)的規(guī)定。
申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》須具備以下條件：7座以下乘用車，車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)，技術(shù)性能符合運(yùn)營安全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；車輛行駛證初次登記之日至申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》之日間隔時(shí)間不超過3年，行駛里程不超過6萬公里；車輛檔次不能低于本州主流巡游出租汽車，主要技術(shù)指標(biāo)不能低于：（一）車輛長寬高（mm）：4350/1600/1400毫米以上。（二）車輛軸距（mm）：2600mm以上。（三）車輛排量（L）：1.5L或1.4T及以上。（四）清潔能源、純電動(dòng)及混合動(dòng)力汽車還應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)專項(xiàng)技術(shù)規(guī)定，鼓勵(lì)進(jìn)入工信部新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄的新能源汽車從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)；車輛排放符合國家相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；安全裝備及設(shè)施配置：配置轉(zhuǎn)向助力裝置、ABS防抱死制動(dòng)系統(tǒng)；每個(gè)座位配置安全帶、前排座位配置安全氣囊,車內(nèi)配備安全、有效、易取的便攜式滅火器,純電動(dòng)及混合動(dòng)力車輛應(yīng)裝配動(dòng)力電池箱專用自動(dòng)滅火裝置,安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置,車輛配備具有網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)服務(wù)端、價(jià)格計(jì)算、在線支付、服務(wù)評價(jià)等功能的終端設(shè)備,配備與整體要求相匹配的制冷/暖空調(diào)設(shè)備并有通風(fēng)換氣裝置;車身不得噴涂、安裝與巡游出租汽車相同或相似的營運(yùn)圖案、標(biāo)識(shí)；網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，并為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，充分保障乘客權(quán)益，車內(nèi)人員傷、亡保險(xiǎn)額度不低于每人每次事故100萬元;和相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》須具備以下條件：60周歲以下，身體健康；取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，駕駛證最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪、交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄；申請之日前3年內(nèi)無被吊銷道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件的記錄；申請之日前3年內(nèi)，無從事道路運(yùn)輸非法經(jīng)營記錄，未被列入道路運(yùn)輸行業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營黑名單，未被列入四川省“道路運(yùn)輸行業(yè)禁止進(jìn)入名單”；參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試合格；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》時(shí)須準(zhǔn)備以下材料：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表；投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照；辦公場所及場地證明材料，并附相關(guān)情況說明；服務(wù)所在地企業(yè)法定代表人和管理人員等信息資料；網(wǎng)約車平臺(tái)公司注冊地省級(jí)有關(guān)部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果復(fù)印件及相關(guān)證明材料（包括：具備網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及解決能力的認(rèn)定結(jié)果文本；具備供交通、通信、公安、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的認(rèn)定結(jié)果文本；服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明及依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的認(rèn)定結(jié)果文本）；經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、數(shù)據(jù)信息管理制度、個(gè)人隱私信息保護(hù)制度、服務(wù)的品質(zhì)保障制度和保險(xiǎn)方案等各項(xiàng)制度文本；經(jīng)營過程中發(fā)生車內(nèi)人員及第三者傷亡事故處置及先行賠付等企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的承諾書；使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。
申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》時(shí)須準(zhǔn)備以下材料：《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》申領(lǐng)登記表；車輛所有人的身份證明及其復(fù)印件，機(jī)動(dòng)車登記證書、行駛證及其復(fù)印件；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；4.9厘米×6.2厘米車輛45°角的統(tǒng)一式樣的防偽彩色照片2張；機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)車輛檢測合格證明原件；車輛安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置證明材料原件；營運(yùn)車輛保險(xiǎn)單原件及復(fù)印件。
申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》時(shí)須準(zhǔn)備以下材料:身份證復(fù)印件;機(jī)動(dòng)車駕駛證復(fù)印件，以及取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型三年以上駕駛經(jīng)歷交警部門的查詢;無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄以及無暴力犯罪記錄的本人承諾及公安聯(lián)網(wǎng)核查情況;到交通執(zhí)法部門核查申請之日前三年內(nèi)無被吊銷道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件的記錄，無從事道路運(yùn)輸非法經(jīng)營記錄，未被列入道路運(yùn)輸行業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營黑名單，未被列入四川省“道路運(yùn)輸行業(yè)禁止進(jìn)入名單”的情況;近期2寸彩色免冠證件照片兩張。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》請到?jīng)錾街菡?wù)服務(wù)管理局（涼山州西昌市航天大道三段7號(hào)）1樓綜合受理窗口或4樓州交通運(yùn)輸局窗口辦理?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》請到西昌市交通運(yùn)輸局（具體辦理地點(diǎn)：西昌市公路運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展中心，健康路446號(hào)）辦理，咨詢服務(wù)電線）?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》請到?jīng)錾街菡?wù)服務(wù)管理局（涼山州西昌市航天大道三段7號(hào)1樓綜合受理窗口或4樓交通運(yùn)輸局窗口）辦理，咨詢服務(wù)電話（）。
《細(xì)則》明確規(guī)定注冊登記為個(gè)人所有的車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)先取得駕駛證及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下無取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛，并承諾由本人駕駛所申請車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。
注冊登記為網(wǎng)約車平臺(tái)公司所有的車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，網(wǎng)約車平臺(tái)公司承諾由取得駕駛證和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的從業(yè)人員提供網(wǎng)約車服務(wù)。
網(wǎng)約車由州交通運(yùn)輸主管部門實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)控，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家相關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，按照“高品質(zhì)、差異化”的要求合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)。
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第二十二條相關(guān)規(guī)定“網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)?！辈豢梢詮氖禄蜃兿鄰氖碌缆钒嗑€客運(yùn)經(jīng)營。
截止2021年3月19日，涼山州交通運(yùn)輸局依據(jù)《涼山州網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的相關(guān)規(guī)定，對第一批網(wǎng)約車申請公司經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行了許可，共有11家公司獲得許可。分別是泉州市順道網(wǎng)約科技有限公司涼山分公司、昭通市睿邦科技有限公司西昌分公司、四川云步科技有限公司西昌分公司、重慶玖玖約車西昌分公司、深圳萬順叫車信息科技有限公司涼山分公司、湖南僖行天下科技有限公司涼山分公司、四川麥巴出行科技有限公司涼山分公司、四川道奇樂科技有限公司涼山分公司、四川出門科技有限公司涼山分公司、四川省快拼打滴網(wǎng)絡(luò)科技有限公司涼山分公司、山西潞安太行來回科技有限公司西昌分公司。
為保障網(wǎng)約車市場健康發(fā)展，涼山州交通運(yùn)輸部門將采取有力舉措，加大監(jiān)督管理力度。廣大乘客在乘坐網(wǎng)約車過程中，如果權(quán)益受到侵犯，可撥打“12328”交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
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